№1 от 21.02.2023

Скачать (58.2 Кб)

СОВЕТ

Васильевского сельского поселения

Шуйского муниципального района Ивановской области четвертого созыва

155926, Ивановская область, Шуйский район, село Васильевское, ул. Советская, дом 1

РЕШЕНИЕ

от 21.02.2023 года                                                                                             №  1

О деятельности администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области за 2022 год.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав отчет Главы Васильевского сельского поселения о деятельности администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в 2022 году, Совет Васильевского сельского поселения решил:

1. Отчет Главы Васильевского сельского поселения А.В. Курилова о деятельности администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района в Ивановской области в 2022 году принять к сведению (отчет прилагается).
2. Признать деятельность администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района в 2022 году удовлетворительной.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель

Совета Васильевского сельского поселения                                     М.В.Благина

Глава Васильевского сельского поселения                                       А.В.Курилов

Отчет о деятельности администрации Васильевского сельского поселения за 2022 год

Уважаемый председатель Совета Васильевского сельского поселения!

Уважаемые депутаты Совета!

В соответствии с действующим федеральным законодательством, главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед представительным органом поселения. Сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчет о работе администрации Васильевского сельского поселения за 2022год.

Работа администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных:  Конституцией Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления:  исполнение бюджета поселения, осуществление мероприятий по благоустройству территории, освещение улиц, обеспечение мер пожарной безопасности. Обеспечение содержания «внутренних» дорог, обеспечение водоснабжения населения, в части содержания шахтных колодцев.

Эти полномочия реализуются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативных правовых актов, проведения сходов, рассмотрение письменных и устных обращений граждан.

Для информирования населения о деятельности администрации  используется официальный сайт администрации. На постоянной основе задействуются средства громкоговорящей связи, установленные в 2019 году. Информация размещается на информационных стендах в шести населенных пунктах поселения. В текущем периоде администрация осуществляла свою деятельность в условиях повышенной готовности, реализуя государственные меры, связанных с проведением СВО.  К основным мерам реализованные администрацией относятся: проведением мобилизационных мероприятий в соответствии с ФЗ « О воинской обязанности», оказание содействия семьям мобилизованных граждан.

Предлагаю к вашему сведению  основные показатели жизнедеятельности поселения:

Численность населения в 31  населенном  пункте  Васильевского сельского поселения  по состоянию на 1 января 2022 г. составила 2179 человек (на 1.01.2021 года 2217 человек). Убыль за  год составила 38 (АППГ- 74) человек. Временно на территории поселения, в основном в осенне-летний период,  регистрировались 91 человек (АППГ-128) .

Динамика за  пять лет выглядит следующим образом:

Таким образом, убыль населения за пять лет составила   - 376  человек.

Градообразующими предприятиями на территории поселения являются:

СПК Колхоз им «Арсения»  с численностью работающих -72 (АППГ-74)  человек,

ООО «Васильевский лесокомбинат» с численностью работающих- 71 (АППГ-80) человек.

КФХ Котомин И.А.- 24 человек (АППГ -23 чел).

На территории поселения функционирует:

- средняя общеобразовательная школа, где обучается 165 (АППГ-165)  школьников,

 -детский сад с. Васильевское, где воспитывается 56 (АППГ-56)  детей ,

- ФАП в д. Чижово,

- офис врача общей практики в с. Васильевское,

-  Васильевский детский дом, где проживает 23 воспитанника (АППГ-24). 

- 8 торговых точек

- кафе столовая (ИП Садовников) с. Васильевское

- парикмахерская (ИП Лаптева) с. Васильевское

- муниципальное казенное учреждение КДЦ Васильевского сельского          поселения (Дом ремесел, музей, СДК Васильевское, д.Чижово , в летний период :клуб д. Никитинское, клуб с. Чечкино-Богородское, )

- библиотека с. Васильевское , д. Михалково, д. Чижово

- на постоянной основе администрацией поселения оказывается содействие в обеспечении работы аптеки с. Васильевское, тем самым организуется бесперебойное снабжение жителей поселения необходимыми лекарственными средствами. Удалось стабилизировать и кадровые проблемы. При взаимодействии с администрацией Шуйского муниципального района и собственниками аптеки обеспечивается ежедневная доставка работников аптеки в с. Васильевское.

- потребности населения в почтовой связи обеспечиваются в двух почтовых отделениях. Второй года в рамках договорных отношений по возмещению коммунальных затрат,  в бюджет поселения поступают средства. Так за 2022 год поступили деньги в сумме 21529,6 р.( АППГ- 2088,23).

Далее предлагается рассмотреть основные показатели деятельности Администрации Васильевского сельского поселения:

1. Работа с обращениями граждан.

Деятельность исполнительного органа местного самоуправления по работе с обращениями граждан выстраивалась в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ от 2005 года.

В истекшем периоде в Администрацию поселения по вопросам предоставления компетентной информации обратилось 613 (АППГ-796) граждан, которым были оформлены необходимые документы. Также направлено информации по запросам органов федеральной и  региональной власти 555 (АППГ 520) шт. 

На постоянной основе продолжает эффективно действовать  цепочка «Житель –Староста-Администрация». Благодаря настойчивости, инициативе и своевременной критики, оперативно разрешаются жизненно важные проблемы: обеспечение водой, содержание дорог, решение неотложных нужд по благоустройству и информированию населения. В рамках проведения мероприятий по доступности граждан к государственным услугам специалистом многофункционального центра ведется прием документов на выдачу и замену паспортов, регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Как уже было доложено выше, общее количество зарегистрированных и снятых с учета граждан  составляет 198 (АППГ197) человек.

Администрацией поселения на постоянной основе оказываются нотариальные услуги, таких граждан в 2022 году было 15 (АППГ-100).  На снижение количества оказываемых нотариальных действий повлияла ситуация, связанная с отсутствием отпуска для нужд населения льготных дров. Ранее граждане, в основном, обращались за оформление доверенностей на оказание выше названной услуги.

Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. По состоянию на 1.01.2022 года на воинском учете состоит 469 человек, из них: офицеры -8 ч, сержанты, прапорщики  и солдаты – 422 ч, призывники –39 чел. В октябре 2022 года администрацией поселения проводился комплекс мероприятий по обеспечению мобилизационного плана в соответствии с Указом Президента РВ. Срывов в обеспечении допущено не было. 

2. Бюджетное финансирование.(в тыс. рублей)

Из представленной вам информации на  видим, что за 2021-2023 годы финансирование имеет тенденцию к повышению, по отношению к планируемому. Считаю это положительным моментом, что объективно отражает деятельность администрации поселения по изысканию дополнительных источников дохода бюджета, в том числе путем вхождения в различные государственные и региональные программы.  Так, в 2022 году  администрация поселения успешно реализовала проект «Инициатива граждан». На средства областного бюджета, администрации поселения и граждан обустроен  « Мемориал Воинской Славы» .

Общее количество израсходованных средств составило 596995 рублей. Открытие обновленного Мемориала, стало значимым событием в общественной жизни поселения. Мероприятие  широко было освещено и в средствах массовой информации. Несомненно, реализация таких мероприятий положительно влияет  на имидж поселения. Васильевское поселение  постоянно повышает свое политическое, экономическое и культурно-историческое значение в общественной  жизни Шуйского района. В октябре 2022 года Правительством Ивановской области было принято решение о выделении средств в сумме более 15 млн. рублей, рамках государственной программы «Комфортная городская среда». В настоящее время объявлен конкурс  на соискание подрядчика по освоению денежных средств.  В апреле 2022 года администрацией поселения были проведены мероприятия по продаже земель сельхозназначения на общую сумму 204 тыс. рублей. С сентября 2022 года заключен договор аренды муниципального имущества с предпринимателем с. Васильевского. Ежемесячное поступление в бюджет составляет 9 тыс. рублей.  . Вместе с тем слабо решается проблема, связанная с недоимкой в бюджет налоговых сборов. На сегодняшний день  составляет -112 тыс. рублей ( АППГ 163 тыс. рублей).

3.Ремонт и обслуживание дорог.

В 2022 году собственными силами и средствами поселения выполнен частичный ремонт гравийных дорог в  д. Михалково ул. Центральная, проведена посыпка шлаком дороги в деревне Новое Крохино. Это все основные работы, выполненные в истекшем периоде. На снижение объема работ в значительной степени повлияло повышение стоимости услуг по расчистке дорог и фактическое отсутствие денежных средств на начало летнего периода. Кроме этого, в летний период  усилились меры прокурорского реагирования на принуждение администраций сельских поселений к исполнению функции надлежащего содержания дорог. Но при отсутствии финансирования, провести мероприятия в полном объеме не представляется возможным. Для упорядоченья и экономии расходования средств, особенно в зимний период, администрации сельских поселений вышли с инициативой о передаче полномочий по содержанию дорог в администрацию Шуйского муниципального района. Данное решение было принято с 1 июля 2022 года. В целом, по заключенным соглашениям, общее количество поступивших трансфертов на ремонт и обслуживание дорог внутри населенных пунктов в бюджет поселения составило - 550, 7 тыс. рублей ( АППГ- 922,6 тыс. рублей).  Вместе с этим, общий объем выполненных работ дорог в гравийном исполнении в значительной степени положительно отличается  за последние пять лет. В истекшем периоде администрацией Шуйского муниципального района начато строительство дороги  в  с. Чечкино-Богородское к бывшей д. Вадяново.  Администрацией поселения направлялись заявки на ремонт подъездных путей к населенным пунктам д. Чижово, с. Кузнецово, д. Скоморохово. Принимаются меры по изысканию средств дополнительного финансирования.  

 Уважаемые депутаты , думаю стоит отметить , что транспортная коммуникация от села до районного цента продолжает соответствует предъявляемым требованиям к качеству и безопасности дорог. Для гостей и жителей села, качественная дорога в значительной степени обеспечивает комфортное проживание в административном центре поселения. Вместе с тем, осуществление  дальнейших мер по ремонту дорог будет продолжена в 2023 году. В настоящее время прошла корректировка цен проектно-сметной документации на ремонт дорог улиц Полевая и Новая.  Документация прошла государственную экспертизу. Дорога включена департаментом дорожного хозяйства в план ремонта на 2023 год.

4.Благоустройсво.

Обеспечение благоустройства, одна из основных функций Администрации. Как видим из представленной таблицы, запланированные расходы на благоустройство в 2022 году составили 2383,9 тыс. рублей, фактически израсходовано 2641,6 тыс. рублей.

К основным мероприятиям следует отнести:

1.Снос аварийных деревьев. В текущем периоде выполнены работы по сносу 20 аварийных деревьев по обращениям граждан за период с 2019 года. Были снесены деревья в с. Васильевское – 9 деревьев, д.Чижово-2 дерева,с.Кузнецово-2 дерева, д. Меньшиково - 4 дерева. д.Литвинцево-3 дерева.

2. Обеспечение работоспособности уличного освещения. В течение 2022 года подрядной организацией своевременно были выполнены ремонтные работы уличного освещения в с.Васильевское, с.Чечкино-Богородское, в д.Михалково, в д.Кузнецово. Как и планировалось на отчетный период, проведена замена люминисцентных ламп на энергосберегающие.адаптированные к фонарям уличного освещения. Работы по их замене в с. Васильевское, начаты с  2022 года. Данные меры приведут к экономии бюджетных средств, которые в дальнейшем можно будет перераспределить на обеспечение решения нужд населения. В истекшем периоде проведены работы по монтажу освещения д. Авдеево, где до настоящего времени в деревне освещение обеспечивалось одним светильником.
3. Проведение покоса произрастающей травы. Проблема покоса произрастающей травы в населенных пункта поселения остается острой. Своевременное кошение травы обеспечивает , в первую очередь, реализацию мер пожарной безопасности. Кроме этого в значительно степени влияет на эстетический вид населенных пунктов. К основной объективной причине данной проблемы следует отнести - недостаток финансирования. Надо четко осознавать, что времена, когда покос травы в поселении обеспечивала бригада из нескольких человек, при общих затратах более миллиона рублей, ушли в прошлое. На протяжении  последних трех лет работы по покосу территорий проводились сотрудниками администрации, подрядчиками и силами лиц, осужденных к обязательным работам. Но данные меры не решают проблемы. В целом на решение этой проблемы израсходовано 124 тыс. рублей.

В течение летнего периода 2022 года  неоднократно  направлялись призывы к населению о наведении порядка на прилегающих территориях. Администрация готова была обеспечить сознательных граждан инструментом и расходными материалами для выполнения общественно полезных работ. Но, к сожалению, за 2022 года было  только одно обращение от жителя ул. Школьная с. Васильевское.        В 2021 году  решением Совета поселения внесены изменения в правила благоустройства поселения. Определена зона ответственности собственников зданий и построек по содержанию прилегающих территорий. Задачей администрации поселения вижу в принятии дополнительных мер по  повышению правосознания и обеспечении соблюдения жителями правил благоустройства. В 2023 году следует продолжить мероприятия по усилению действенности муниципального контроля, в том числе по привлечению нерадивых граждан к административной ответственности.

4. Обеспечение качественной питьевой водой население

Как уже докладывалось ранее,  в 2019 году передана в собственность администрации Шуйского муниципального района система водоснабжения с. Васильевское. В настоящее время водосети д. Михалково и с. Васильевское обслуживаются МУП ЖКХ Шуйского муниципального района. Жители получают услугу по обеспечению качественного водоснабжения, своевременно проводятся ремонтные работы. В 2021 году заменена водонапорная башня Рожновского в с.Васильевское. На постоянной основе ведется переписка с конкурсным управляющим совхоза «Васильевский» о передаче объектов водоснабжения в  населенных пунктах: с.Чечкино-Богородское, д. Михалево, д. Ниткитинское. Как результат, в 2022 году администрация поселения передала на обслуживание в администрацию Шуйского муниципального района систему водоснабжения д.Никитинское. В течении 2022 года администрацией Шуйского муниципального района с привлечением подрядной организации построены дополнительно три колодца. (д.Михалево, с.Чечкино –Богородское) и отремонтирован один  (д.Поречье).

5. Благоустройство кладбищ .

В 2022 году администрацией поселения проведены работы по сносу аварийных деревьев на территории кладбищ с.Васильевское-2, с.Кузнецово-2.. В течение летнего периода производился покос прилегающей к кладбищам территории в с. Васильевское, своевременно вывозился накопленный мусор .

6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

В 2022 году обустроены  пожарные водоемы в с. Чечкино-Богородское и д.Михалково. Не покидает надежда о передаче специальной пожарной техники с подразделений МЧС г. Москва. Переписка по данному вопросу велась на протяжении 2020-2022 г.г. Для обеспечения забора воды пожарной автомашиной в зимнее время, администрацией поселения обустроены утепления прорубей в с.Васильевское, с.Чечкино-Богородское и д.Михалково.  В течение года, в рамках заключенного договора,  первичные меры пожарной безопасности в с.Васильевское обеспечивались Васильевским лесокомбинатом. В летний период команда добровольной пожарной дружины приняла результативно участие в соревновании команд Шуйского муниципального района.

5. Принятие и исполнение собственных управленческих решений

По основным видам деятельности в 2022 году издано 55 (АППГ-85) постановлений администрации. Деятельность администрации выстраивается на основе планируемых мероприятия, с оперативным внесением изменений в условиях карантинных мер.    Разработан и подписан план мероприятий на 2023 год. В настоящее время на территории поселения зарегистрировано 983 хозяйства. Острой была и кадровая проблема в администрации поселения. Сбоев, связанных с обеспечением приема граждан, своевременностью рассмотрения их обращений, допущено не было. В 2022 года проведены работы по утеплению помещения котельной в здании администрации д.Михалково. Уже на настоящий момент удалось сэкономить на теплопотерях значительное количество денежных средств. В рамках обеспечения доступных условий приема маломобильных граждан, проведен ремонт полов первого этажа  здания администрации.  В 2022 году расчетный норматив на содержание администрации поселения составлял 4501 тыс. рублей. По факту израсходовано 4294 тыс. рублей. Экономия составила 210,6 тыс. рублей.

6. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Уважаемые депутаты, благосостояние населения в первую очередь определяют экономические факторы. Администрация поселения видела  и видит  стабильность и рост экономики, в первую очередь, в развитии сельского хозяйства. В течение 2022 года, из вновь образованных предприятий,  продолжают развиваться крестьянско-фермерское хозяйство «Иван Александрович Котомин», Надо понимать, что предприятия преодолевают трудности в  квалифицированной рабочей силе, нуждаясь в поддержке  со стороны населения. В течение 2022 года сельскохозяйственные предприятия продолжили наращивать поголовье крупнорогатого скота, увеличивали пахотные площади. Для оперативного решения проблем, влияющих, в том числе и  на жизнеобеспечение поселения, руководство сельхозпредприятий  обеспечивает свое присутствие в Совете поселения. В настоящее время решается вопрос о смене назначения земельных участков в с. Васильевское для дальнейшей продажи под развитие сельхозпроизводства.

Из числа малых предприятий продолжает функционировать хлебопекарня в с. Васильевское. Расширяется ассортимент выпускающей продукции,  предприятие успешно «вливается»  в туристическую инфраструктуру села Васильевское и обеспечивает потребности постоянно проживающего населения. С 2021 года на территории села продолжает деятельность  швейное производство в помещении автостанции, где создано дополнительно 8 рабочих мест.

6. Культурно-досуговая деятельность

За период 2022 года культурно-досуговым центром администрации Васильевского сельского поселения проведено 322 мероприятий, которые посетили 5675 жителей и гостей поселения. В настоящее время культурно-досуговый центр имеет высокий профессиональный потенциал. Методист Литяйкина в 2021 году удостоена звания «Мастер золотые руки», ее воспитанники неоднократно становились победителями всероссийских конкурсов мастерства. Активно в культурную жизнь поселения «влился» методист Смирнов (участник творческого коллектива О.Ромберг), который ведет вокальные занятия с населением в ДК д. Чижово. На базе Васильевского СДК организованы:  детский театральный кружок самодеятельного творчества «Колесо чудес» и любительское объединение «Наследие» (65+), продолжает работать вокальная студия.

На базе Васильевского Дома ремесел в течение года проводились познавательные экскурсии и мастер-классы, в том числе и в формате «онлайн».

Проведены ряд мастер-классов по  ткачеству на  ткацком станке, на рамке, «на круге». Огромным спросом такие мастер-классы пользуются у  посетителей старше 65 лет. В отдельном комнате музея разместилась новая экспозиция «Купечество в Васильевском», рассказывающая на примере предметов одежды и быта,  как жили васильевцы до революции 1917 года.

И в заключении, уважаемые депутаты, считаю необходимым озвучить  основные мероприятия, которые необходимо реализовать в 2022 году:

1. Продолжить работу по созданию на территории поселения достаточного количество рабочих мест и условий для инвестиций.
2. Продолжить работу по реализации культурно значимых мероприятий (проведение ярмарки; создание условий для развития туристического маршрута Шуя-Васильевское-Дунилово-Шуя; обеспечение помощи функционирования детских военно-патриотических образований, обеспечение работы кружков и секций на базе домов культуры).
3. Обеспечение реализации проекта «Комфортная городская среда» по благоустройству набережной водоема с.Васитльевское.
4. Во взаимодействии с администрацией Шуйского муниципального района обеспечить качественный ремонт дороги с асфальтовым покрытием в с. Васильевское.

          В целом работа администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляется в постоянном взаимодействии с вами, с администрацией Шуйского муниципального района, жителями , руководителями организаций, учреждений., расположенных на территории Васильевского сельского поселения, индивидуальными предпринимателями. Я благодарю всех присутствующих депутатов  за оказанное содействие в  разрешении проблем поселения. Благодарю за  конструктивную критику в наш адрес. Все ваши замечания в нашей деятельности очень важны и не остаются без внимания.

            Уверен, что  Администрация способна решать задачи   и обеспечивать функции исполнительного органа муниципального образования!

Благодарю за внимание! Доклад окончен!