№2 к протоколу 7 от 15.12.2016

Скачать (87.5 Кб)

 Совет

Васильевского сельского поселения

Шуйского муниципального района Ивановской области  третьего созыва

155926, Ивановская область, Шуйский район ,село Васильевское ,ул. Советская ,д.1

РЕШЕНИЕ

№ 2  к протоколу 7  от  15.12.2016 года

«О принятии изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, в целях приведения Устава Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Васильевского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области», Совет Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района 

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагаются).

2. Направить изменения и дополнения в Устав Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования(обнародования) в соответствии со статьей 43 Устава Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, при  этом  пункт 1 приложения к  настоящему решению применяется не ранее 1 января 2017 года. 

 Глава  Васильевского сельского поселения  

 Шуйского муниципального района                                             Б.Г.Онохин

Принят решением Совета

 Васильевского сельского поселения

Шуйского муниципального района

от  15.12.2016  года № 2 к протоколу 7

Изменения и дополнения

в Устав Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области,

принятый решением Совета Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 28.12.2012 года №2 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района от 24.04.2015 года № 3 и №4)

1. 1.  Новая редакция статьи 7 Устава:

«Статья 7. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

 4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных

дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

1. 2.  Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами  13, 14 следующего содержания:

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".».

1. 3.     Новая редакция абзаца 1 части 2 статьи 9 Устава:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. 4.    Статью 10 Устава признать утратившей силу.
2. 5.  Новая редакция пункта 4 части 3 статьи 19 Устава:

«4) вопросы о преобразовании Васильевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Васильевского сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1. 6.  Новая редакция части 4 статьи 22 Устава:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Васильевского  сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.».

1. 7.     Пункт 7 части 2 статьи 27 Устава признать утратившим силу.
2. 8.     Новая редакция пункта 8 части 2 статьи 27 Устава:

«8) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»

1. 9.  Новая редакция части 5.1 статьи 29 Устава:

«5.1. Депутат  Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата  Совета  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом

от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».

1. 10.                        Новая редакция части 11.1 статьи 29 Устава:

«11.1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 11.                Часть 3 статьи 31 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы Васильевского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.».

1. 12.                Новая редакция части 11 статьи 31 Устава:

«11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».

1. 13.                 Новая редакция части 13 статьи 31 Устава:

«13. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет должностное лицо Администрации  Васильевского сельского поселения, определенное решением Совета Васильевского сельского поселения.».

1. 14.                       Статью 32 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Главы Васильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. 15.                 Новая редакция части 5 статьи 33 Устава:

«5. Депутат, Глава Васильевского сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, за счет средств местного бюджета (далее - доплата к пенсии).

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются нормативными правовыми актами Совета Васильевского сельского поселения».

1. 16.                 Новая редакция части 6 статьи 33 Устава:

«6. Депутату, Главе Васильевского сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

       Компенсация устанавливается только в отношении депутата, Главы Васильевского сельского поселения, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

1. 17.      Статью 33 Устава дополнить частью 13.1 следующего содержания:

«13.1. Главе Васильевского  сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Главе Васильевского  сельского поселения устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 (пятнадцать) календарных дней.

Глава Васильевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.».

1. 18.                        Новая редакция статьи 36 Устава:

«Статья 36. Полномочия Администрации Васильевского сельского поселения.

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)                разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития поселения и организует их выполнение; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2)                координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3)                составляет проект бюджета поселения и обеспечивает его исполнение;

4)                осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5)                осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

6)                разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

7)                в порядке, установленном Советом, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет контроль за пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;

8)                утверждает порядок расчета арендной платы, методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

9)                 устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений; устанавливает порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений.

10)           принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения администрации поселения, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

11)           разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества, осуществляет функции продавца муниципального имущества;

12)           ведет реестр муниципального имущества поселения;

13)            устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14)           выступает учредителем (участником) юридических лиц;

15)           осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

16)           осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

17)           организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование главы поселения, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

18)            утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19)           обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

20)           создает  условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21)           создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

22)           обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

23)           осуществляет формирование архивных фондов поселения;

24)           организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

25)           осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26)             содействует развитию сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)           организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

28)            оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

29)           осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области.».

1. 19.                        Статью  39 Устава изложить в следующей редакции:

       «Статья 39. Муниципальный контроль на территории Васильевского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения.

4. К полномочиям администрации поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

5. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решением Совета Васильевского сельского поселения либо законом Ивановской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»

1. 20.                       Часть 3.3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3.3. Председатель Совета Васильевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Васильевского сельского поселения, подписывает решения Совета Васильевского сельского поселения.».

1. 21.                Новая редакция абзаца 1 части 4 статьи 50 Устава:

«4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

1. 22.                Новая редакция пункта 2 части 6 статьи 58 Устава:

«2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,

полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».